一、问题与挑战

随着新型电力系统加速构建和新能源大规模并网，电网运行环境日趋复杂，安全生产面临全新挑战。乌海供电公司深刻认识到，传统安全管理模式难以适应新的发展需求，风险隐患点多面广，违章作业、外力破坏等顽疾依然存在，应急协同能力亟待提升。如何从源头上防范化解重大风险，构建长效安全机制，成为保障企业高质量发展的核心命题。

二、改革举措与成效

（一）党建引领强本固基，巡察督查传导压力

一是党建筑基。乌海供电公司党委坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，深化“党建+安全”融合，将习近平总书记关于安全生产的重要论述作为安委会、月度安全例会的“第一议题”，累计开展专题学习9次，构建“纵向到底、横向到边”的安全责任网络。

二是巡察破局。针对集团公司党委巡察发现的10项安全生产领域突出问题，按照“当下改、长久立、举一反三”的工作举措，制定28项整改措施，梳理90项周期性工作嵌入日常管理流程，推动管理长效化。

三是督查升级。依托安全督查中心实行“远程+现场”双轨监管，日均完成线上巡查33次，发现并纠正违章行为14项。安全督查大队出动安全督查人员320人次，督查施工现场924处，现场指导纠正问题244项，发现并处置严重违章7项，扣除违约金4.7万元，车辆违章下降50%，形成反违章高压态势。

（二）风险预警动态清零，警消联动安全赋能

一是深化双重预防。持续推进“安全生产治本攻坚三年行动”，聚焦“强基固本年”，梳理乌海电网风险点273处，动态发布电网风险预警112项、作业风险216项，排查一般及以上隐患16项，年底全部清零。

二是强化警企联动。创新“警企联勤、政企协作”模式，公司电力警务室联合地方公安部门实施“百日攻坚”专项行动，累计出警248次，查处破坏电力设施案件4起，消除安全隐患10处，案件结案率达100%，荣获“一级公安电力警务室”称号，连续七年获评“全国电力设施保护先进单位”。

三是优化消防协同。依托“北疆蓝盾”电气消防服务队，联合乌海市消防部门开展服务检查31家次，发现电气消防隐患29条，消除29条。结合季节特点和节日习俗，开展电气消防服务宣传活动16次，有效防控火灾隐患，公司连续两年获评乌海市年度“消防工作先进单位”荣誉称号。

（三）应急演练淬炼精兵，安全文化浸润心田

一是应急体系优化。完成1项综合预案、32项专项预案修编工作。承办乌海市大面积停电事件应急演练，在乌海市政府领导的统一指挥下，联合20余家单位，300人次人员调配，首次实现大规模、多部门、高效率的实战演习。逐步建立起“统一指挥、结构合理、功能实用、运转高效、反应灵敏、资源共享、保障有力”的应急保障体系。

二是安全文化浸润。作为集团公司安全文化品牌试点单位，乌海供电公司着力打造“一基三维”的企业安全文化内涵体系，以“安全发展、和谐守规、知行合一、光耀乌海”为主题，构建起覆盖盟市公司、旗县公司、基层班组的“三级文化阵地”，建成3处典型安全文化长廊，编制文化品牌宣传手册、安全生产典型规则口袋书，推动“全员安全理念”内化于心、外化于行，安全文化成果获评“全国电力安全文化建设示范工程”树立行业标杆。

三、经验与启示

本案例以国企改革深化提升行动为指引，将构建本质安全体系作为核心工程，通过“党建引领压实责任，科技赋能精准监管，协同联动攻坚克难，文化浸润固本培元”系统性举措，实现了安全管理从事后处置向事前预防、被动应对向主动防控的根本转变，形成了顶层设计与基层实践相结合，问题导向与长效治理相统一，硬性约束与文化软实力相促进的良好局面，为供电企业持续深化安全管理体系建设，树立本质安全理念提供了示范样板。