一、问题与挑战

内蒙古乌海市区作为高耗能产业集聚区，2024年以来，当地电解铝、PVC、铁合金等企业受大宗商品价格波动、市场需求疲软等因素影响，面临利润下滑、现金流趋势紧张等阶段性困难。部分企业因应收账款周期延长、融资渠道收窄，电费缴纳压力增大，电网企业电费回收风险上升，产业链稳定面临考验。

二、改革举措与成效

（一）创新电费信用贷款 “一亿额度”助企纾困

乌海供电公司主动作为，积极与蒙商银行乌海分行沟通协商，以“银、电、企”协同机制为纽带，创新性推出以企业信用作担保的“电能通”电费专项信用贷款。该贷款专为企业电费支付场景设计，具有“额度高、利率低、审批快”的优势，贷款额度最高可达1亿元，年化贷款利率4.8%，较同类型商业银行贷款利率优惠约10%，审批流程可缩短20天，贷款期限1年。资金定向用于电费缴纳，为企业支付电费提供“贷款即缴费”的快捷服务，释放流动资金。目前已有两家企业通过该贷款顺利完成1.4亿元电费缴纳，有效缓解了企业资金压力，推动乌海供电公司电费回收率达99.96%以上。

（二）四方联动扩面增效“七亿资金”精准赋能

为进一步深化“助企行动”，乌海供电公司积极协调蒙商银行乌海分行提升贷款额度、延长贷款期限，推动贷款滚动循环，并推广复制到更多企业。同时，加快推动建设银行、交通银行等积极参与，扩大金融服务覆盖面。目前，乌海市已有10家重点企业与蒙商银行乌海分行达成合作意向，合作金额7.5亿元，未来有望推广到更多企业。“政府+电网+银行+企业”的四方联动平台，为能源金融领域深化助企合作提供了可复制、可推广的经验，具有重要的示范意义。

（三）三位一体服务下沉 “百次服务”化解难题

乌海供电公司建立重点企业共管机制，设立12345热线协同联办群，提供园区电力服务站全覆盖“一站式”服务，畅通园区重点项目“极速办电”通道，开展规上企业“一对一”专属服务，开展电力服务员走访入户服务、建立每日诉求预警督办机制等主动服务十二项举措，构建“政府机构驻点、园区驻点、网格驻点”三位一体服务网络，前置服务端口，电力服务员主动上门，提供“代帮办”服务专业化电力服务队，为规上企业配备“一对一”电力服务员212人，提供用电诊断、效能分析等定制化服务。2025年累计上门服务305次，解决用电问题860余项。

三、经验与启示

“服务升级”是地方供电公司增强核心功能的主要方式方法。主要启示为：一是通过创新服务理念、协同机制和技术手段，构建起“事前风险防范、事中精准服务、事后效能提升”的全周期服务体系，为破解高耗能产业集聚区融资难题，防范电费收缴风险提供了可复制的国企经验。二是积极探索“主动服务+精准施策+全程护航”服务机制。推动电力服务从“保障型”向“增值型”跃升。