一、问题与挑战

鄂尔多斯地区作为自治区重要能源战略基地，其电网规划对地方经济、产业发展、能源转型等面临三大挑战：一是传统电网规划难以适应新型电力系统源网荷储多元互动、高比例新能源接入需求，与大型风光基地衔接不足；二是电网项目审批流程冗长、投资机制不够灵活，导致新能源配套工程建设进度滞后于产业需求；三是现有电网调节能力弱、跨区输送通道不足，承载能力受限，制约5000万千瓦级新能源消纳目标，影响地区产业脱碳进程。

二、改革举措与成效

鄂尔多斯供电公司锚定创建全国一流地市级供电企业发展定位，围绕强电网、保供电、优服务核心功能使命持续发力，系统推进电网规划“五维升级”。

（一）战略引领升级，电网规划“更超前”

做好顶层设计。确立“建成全国一流新型电力系统”目标，制定《新型电力系统实施方案》，明确“强布局、促转型、优电网、增调节、通市场、建机制”六大路径，成立领导小组+工作专班，形成跨部门协同决策机制。

（二）规划体系重构，电网布局“更全面”

搭建“四位一体”模式。一是全元素统筹，实施源网荷储一体规划，实现新能源与电网同步设计。二是全场景适配，开展高比例新能源消纳等12项专题研究，支撑风光氢储多元场景。三是全电压覆盖，实现特高压外送通道与配网微电网协同建设，畅通衔接各级电网。四是全业务贯通，统筹配电网规划、建设、运检业务全链条管控，协同推动配电网全寿命周期管理。

（三）运营模式革新，电网运营“更高效”

构建绿色聚合生态。一是创新“就近供电+聚合交易+就地消纳”模式，深度参与全国首个零碳产业园区建设运营。二是建成电网侧储能示范项目4个，区域调峰能力提升23%。三是推广“光伏+机场/停车场”微电网试点，分布式新能源就地消纳率提升至98%。四是助力终端电气化提速，工业领域“以电代煤”覆盖率扩大至85%，年减碳量超200万吨。

（四）项目管控提效，电网建设“再提级”

解题项目推进难点。一是政企联动，推动市政府出台《电网建设管理办法》等3项利好政策，紧跟政府“1+8”绿电入园区规划，一对一设立电力园区服务站，形成“政府+园区+企业+电网”四方会商机制，项目接网时效缩短40%。二是数智赋能，发起“线上受理+集中审查”极简接网流程，评审周期压缩50%；创新“临时供电+先接后改”机制，保障重大项目尽早投产。三是组建专家团队，主导编制地区能源规划，提供新能源布局优化方案，支撑全市已批复新能源装机量居全国地级市首位。五是深入园区服务，提升客户用电体验。

通过实施上述举措，新型电力系统建设成效显著。电网承载力跨越突破，新能源接入能力突破5000万千瓦，跨区输送容量提升120%，支撑库布齐新能源大基地至京津冀、上海等4条外送通道安全运行，多能互济效率极大提升。产业竞争力协同提速，电网建设周期平均缩短6个月，保障“风光氢储车”全产业链项目同步投产，零碳产业园区规划建设案例获评标杆案例，地区优化营商环境获得电力水平连续四年稳居自治区首位。

三、经验与启示

电力企业需主动重塑规划范式，通过深化改革将电网枢纽转化为服务高质量发展的新质生产力。主要启示为：一是系统思维应对挑战，通过“规划-运营-管控-赋能”多维联动，打通源网荷储全环节堵点，形成新型电力系统建设闭环。二是机制创新释放效能，政企协同将电网建设纳入地方发展，破解手续审批难题，数字手段与应急资金双驱动，提升投资响应速度。三是术业专攻凝聚合力，以能源行业党建联盟链接学研资源，深度融合技术攻关与人才培养，为改革注入可持续强劲动能。