风电产业是朝阳产业，也是内蒙古的优势特色产业。去年，内蒙古自治区风电并网装机已达到626万千瓦，增幅为172%，占全国总量的38.8%。内蒙古不仅风能资源和风电装机排名全国第一，而且风电接入电网比例等多项指标已经达到世界领先水平。

        但是，由于风电上网及出力受限的“瓶颈”问题，大批风机在用电低谷期大量“弃风”。风电发展关系着国家对国际社会节能减排的承诺，如何解决内蒙古已经建成的风电场弃风的问题，减少温室气体的排放，已引起国家有关部门和新闻媒体的高度关注。为此，本报记者就内蒙古风电发展的症结和对策，专访了内蒙古电力公司总经理张福生。

        记者：请您介绍一下内蒙古风电现状。

        张福生：内蒙古风能技术可开发容量超过1.5亿千瓦，占全国陆地风能资源储量的50%以上，被国家确定为“风电三峡”基地。可再生能源法颁布后，内蒙古风电建设步伐明显加快，截至2009年年底，内蒙古电网（不含东部四盟市）内已接入风电装机430.2万千瓦，风电设备平均利用小时达2678小时，比全国平均数1861小时高出817小时，达到世界领先水平。

        记者：据悉，截至2009年年末，内蒙古电网接入风电容量占电网开机容量的20%，占电网最大发电负荷的23.6％、占最高供电负荷的27.6％，占最低供电负荷的34.7%。这些数据说明了什么？

        张福生：以上数据说明，内蒙古电网风电接入容量的各项比例等多项指标已经达到了全国乃至世界领先水平。可见，在内蒙古自治区党委、政府的坚强领导下，内蒙古电网凭借独特的体制优势，对我国节能减排跨入世界前列起到积极的推动作用，为在全国电力市场内消纳风电提供了重要参考数据，为国家发展新能源提供了大量决策依据，为支持风电及各类新能源的快速发展做出了表率。

        虽然内蒙古风电装机超过最高供电负荷的27%。我们通过优化调度，白天风电都能够满负荷运行，但到后夜低谷期，为保证城市居民供热，风电不得已采取“弃风”的措施。预计后夜弃风最高达290万千瓦，不仅造成严重的资源浪费，而且风电企业遭受了巨大的经济损失。有的风电企业向媒体诉苦说：为什么节能减排天天喊，内蒙古风电却要夜夜“泣”？

        根据内蒙古电网目前接纳风电比例超过20%的现实情况，按照全国最高供电负荷的15%保守的测算，2015年全国电网可接纳风电容量为1.5亿千瓦（年发电量可达3680亿千瓦时，可节省原煤约2.8亿吨，相当于7.8万列火车运煤专列的运力）。只要解决了风电汇集和外送问题，在全国范围内消纳风电，“十二五”末，内蒙古风电装机将达到3000万千瓦。

        记者：内蒙古电力及风电发展主要存在哪些问题？

        张福生：近期受寒潮影响，我国多省拉闸限电，并首次出现了冬季用电负荷超过夏季高峰的情况。打通外送通道，是解决内蒙古风电发展、实现清洁能源全国共享的根本出路。

        2009年年底，内蒙古电网供热机组达到1200万千瓦。为了满足高寒地区供热需求，电网无法满足风电全额上网的要求。预计到2010年内蒙古电网风电装机将达650万千瓦。如果不能从根本上解决电力送出难题，内蒙古电网无论春夏秋冬，都会出现大范围控制风电出力的情况。

        记者：去年年底《中国电力报》刊登了您《关于内蒙古风电发展形势和对策的战略思考》一文，随后新华网、人民网、凤凰网等20多家主流网站陆续进行了转载和评论，请谈谈其中的主要建议？

    张福生：内蒙古的风资源是国家的宝贵资源，内蒙古的“风电三峡”是全国人民的“风电三峡”。建立全国电力市场消纳风电的机制，“水电三峡”的发展之路完全值得借鉴。

        目前，内蒙古制定的短期、中期、长期风电发展及通道送出规划已经完成，完全可以满足风电更好更快发展。

        内蒙古风能利用小时高，风力发电完全成本低于0.46元/千瓦时（南方火电上网电价超过了0.52元/千瓦时），再加上碳惠贸易，风电每千瓦时可得到0.1元左右的补偿。鉴于风电开发规模大、汇集风电的输变电工程距离长、单位投资大的实际情况，建议：使用水电三峡基金建设“风电三峡”外送电通道。也可以采用国家对农网改造和电气化铁路建设方面出台的扶持政策，也为电网出台风电送出还本付息电价政策。

        记者：前一阶段，国家发改委派两个专题调研组深入内蒙古进行实地考察，国家能源局高度重视，连续以[2009]346号和348号文件下发了通知，目前进展如何？

    张福生：最近国家能源局要专门研究各省电网接纳风电的比例，比如内蒙古电网风电占到最高用电负荷的27.6%，全国其它各省最高能占到多少？这是节能减排的一个重要指标。采取大开机的方式大容量接纳风电，是内蒙古总结出来的经验，这个实验成果已经成为内蒙古的专利。这项专利奉献给国家，全国任何一个省市都可免费享用，必将成为中国向国际社会兑现节能减排承诺的法宝。

        作为送端电网，内蒙古这个国家级能源基地的大量电量需要外送。“风火相济，打捆外送”，将是内蒙古能源基地科学发展的必由之路。目前，全网机组开启总容量2200万千瓦左右，竭尽全力减少风电弃风。鉴于输送技术的成熟程度，内蒙古电网完全可以采取风火打捆向内地、沿海地区负荷中心通过超高压、特高压直流通道实现风电跨省跨地区以稳定的潮流输送。经权威部门测算，内蒙古输送广州的直流特高压通道输送电成本仅为0.1元/千瓦时。

        目前，华北电网公司正在积极调整开机方式。内蒙古电网送华北网后夜已经从195万千瓦提高到260万千瓦。如果东送华北的潮流昼夜都能维持390万千瓦以上，我们可以保证风电后夜不弃风。此外，有些部门评论风电是垃圾电源是没有理论支持的、不科学的。不利于全国大容量接入风电，违背了可再生能源法，这个观点应该修正。事实胜于雄辩，目前风电已成为内蒙古电网的第二大主力电源，将来势必会成为全中国的主要电源。