截至2009年11月16日,内蒙古巴彦淖尔乌拉特中旗电力公司实现了连续安全运行5760天无生产人身重伤和死亡事故,无重大机械设备损坏事故,无重大火灾事故,无重大交通事故的长周期安全生产记录。实现该公司自创建以来安全生产最高记录。
建章立制是安全生产的必要保证
为夯实安全基础,切实提高工作质量、工作效能,保证安全工作不出现管理真空,该公司始终把“安全就是最大经济效益”的理念贯穿于各项工作之中,确立了“高标准,严要求,从严抓安全”的指导思想,从突出加强危险点分析和安全工作监督检查入手,把查禁违章和严格的奖惩制度作为防范事故的有力武器,狠抓安全责任制的落实、安全防范措施的完善、全员安全意识的提高、事故隐患的专项治理、安全活动的有序开展和事故、故障的分析处理、安全生产的奖惩等工作,把企业的安全生产与职工的切身利益紧密联系在一起,形成了风险共担,利益共享,并不断创新、改革传统管理模式,以现代化管理为保障,以科技进步为支撑,层层落实了安全责任制,以“零违章”、“零缺陷”实现“零事故”,通过对工作过程、工作结果进行全面控制,制定了一系列改进工作、超前预防、减少事故的有力措施和安全操作规程,以及党政工团齐抓共管、纵向到底、横向到边、奖罚严明的安全生产管理办法。
小事当成大事抓,未遂当成已遂抓,一直是该公司抓安全管理的又一重要措施。在2007年春季安全大检查中,有两名检修工在巡视检修线路时,由于疏忽大意一基杆塔上悬式绝缘子破损被其遗漏,虽未发生事故,但该公司还是按照经济责任制中的“遗漏重大缺陷”条款给予了他们经济处罚。至今谈起此事,他们仍深有感触地说:对未遂事故处理得狠点、重些,不过分,值得!近年来,该公司先后处罚“三违”或其他不安全行为5余人次,表彰奖励发现重大缺陷者15余人次。由于奖罚分明,极大地调动了生产一线人员的工作积极性,职工遵章守纪的自觉性明显增强,习惯性违章现象逐年减少,每年“春秋查”的重大缺陷消除率达到了100%,一般缺陷也达到了95%以上,周检、预试率也达到了100%。
安全是企业效益的基础,是企业自身发展的前提和保证。确保电网安全运行,不仅仅关系到电力企业的效益,而且还关系到社会的稳定。为此,该公司在实施安全生产保证体系的过程中,始终牢记“保人身安全、保电网安全、保设备安全和层层落实安全生产责任制”的安全宗旨,建立健全了以公司经理、安监、生产部和各二级单位负责人、专职安全员为各层次的安全监督第一责任人的安全责任监督体系,还制定出台了《安全生产奖罚制度》、《安全生产风险抵押制度》,并加大在执行过程中的考核监督力度,真正做到了重心下沉、关口前移、上下一心,这样,以往笼统的责任变成了定量的、具体的、看得见、摸得着,而且可操作性强的考核办法。与此同时,各部门也根据实际情况,因地制宜,在执行公司安全生产风险抵押方案的基础上,又分别出台了各具特色的激励机制,有力地推动了安全生产工作。
强化培训 提高安全认识
安全是电力生产永恒的主题。为了落实好各项反事故措施和安全技术措施,加大反“三违”和“三不伤害”的考核力度,该公司针对在市场经济大潮冲击下职工中存在的思想问题,坚持“以人为本,思想领先”的治企方针,把职工当成兄弟姊妹来关心、来爱护、来管理,将安全教育与思想政治教育、专业技术教育、岗位培训等有机地结合起来,使每位员工的“防人身、防电网、防设备事故和落实安全责任制”意识不断增强,同时员工的能动作用、班组长的核心作用、安全员的监督作用、监护人的监护作用也得以充分发挥。与此同时,该公司还充分利用“班前会、班后会”、每月一次的安全运行分析会、每月每人一次的事故预想、两周一次的反事故演习、每周五的安全活动以及“反习惯性违章”等活动,让作业人员人人参与,积极为安全生产出谋献策,当面锣、对面鼓,毫无保留地将安全生产的薄弱环节和危险因素以及存在的习惯性违章表现一一整理出来,作为职工形象化的安全教育培训教材,同时也使员工们深深懂得了习惯性违章不仅是安全意识淡薄的表现,还是恶性事故的苗头,牢牢地筑起了安全生产的第一道防线,有效地杜绝了“三违”和“习惯性违章”行为,从而使一线职工真正完成了由“要我安全”向“我要安全、我会安全”和由被动预防向超前防范的根本转变。
培训是员工最大福利,也是安全最大的保障,该公司通过安全培训,让每一位一线员增加安全知识,提高自我保护和相互保护的能力。对修试、变电运行人员进行变电所一二次设备结构、原理、具体操作方法、仪表使用等现场面对面、手把手施教,以及各项管理制度、基础管理工作的培训。对一线生产、管理人员进行了“三票”、危险点预控、变电检修、专业人员登高作业等方面的培训,进一步增强员工的安全意识,提高其业务技能水平,同时每年还对新参加电气设备工作的人员、转岗人员和新聘临时工进行安全生产培训,经常组织观看《农村电工人身伤亡事故案例》、《电网事故案例分析》等安全警示教育片,根据实际分析存在的问题,组织调度、修试变电运行人员开展各类反事故演习。
以人为本 建设企业安全文化
发展企业安全文化,是该公司的又一大特点。该公司把安全文化视为不断促进企业生命力发展的动力,确定了“以人为本”人性化的安全文化建设目标,按照管理制度、物质、精神文化三个方面,从不同角度,使用不同方法,积极全力打造独具风格的乌中旗电力安全文化艺术长廊。在具体工作中,该公司通过举办安全知识演讲、安全生产知识竟赛等活动,不断提高全员职工对安全文化的理解和认识,通过张贴安全横幅、条幅、彩旗、展板等形式,营造浓郁的安全生产文化氛围,使公司上下员工在意识形态上逐步对安全文化建设产生共识,每个供电区域、施工生产现场和建设工地都有大量富有人情味的安全牌板、警示标语,安全文化橱窗在各个供电所、变电站、乃至配电室随处可见,每个班组墙角的安全宣传栏上贴有每位员工的安全心得。同时,还开办了“网络安全连连看”、“网络违章曝光台”等栏目,并可通过网络与公司领导直接对话,使员工在潜移默化中深深感受到了安全文化的熏陶和启发,“我要安全、我想安全”的思想在该公司上下深得人心,根深蒂固,安全文化已成为乌中旗农电人的自学行为,它将成为推动企业安全文化发展的真正动力。
宝剑锋从磨砺,梅花香自苦寒来。十六年,5760天的长周安全生产记录,对于一个基层供电企业来讲是个不平凡的数字,但该公司在成绩面前并没有骄傲,而是一门心思的找差距、查不足。同时,也清醒地认识到,随着安全记数器数字的增大,麻痹思想也会随之增加,只有居安思危,防患于未然,从消除薄弱环节入手,集中力量查隐患,才能够保证安全生产。安全生产没有终点,只有用心去呵护,去想安全,去保安全,做到“高高兴兴上班、平平安安回家”,平安每一天,才能够使安全生产更持久,才能筑就一条安全生产平安大道,谱写出乌中旗电力公司安全生产新篇章。
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